2014年,浙江省律师协会资源与环境保护专业委员会(以下简称“环资委”)在浙江省律协的领导下,全力响应全国律协实施“碧水蓝天法律保障行动”的号召,积极组织资源环境律师参与浙江省“五水共治”法律服务,为提升资源环境律师法律业务能力和执业经验、探索资源环境律师法律服务业务提供了有力支持。现将环资委2014年度工作及2015年计划汇报如下:
一、
2014年工作
(一)
参与环境领域立法工作
2014年,随着《环保法》的修改,最高人民法院就环境侵权诉讼和环境公益诉讼分别开始制定司法解释,环保部就企事业单位环境信息公开等事项也在同步制定《企事业单位环境信息公开暂行办法》、《环境保护按日连续处罚暂行办法》、《实施环境保护查封、扣押暂行办法》、《环境保护限制生产、停产整治暂行办法》等办法。
环资委密切关注上述立法进程,针对最高院发布的环境侵权诉讼和环境公益诉讼司法解释(征求意见稿),向环资委委员征求意见,并将相关意见整理后提交最高人民法院;环资委律师作为顾问,受邀参加了环保部组织的《企事业单位环境信息公开暂行办法(初稿)》研讨会,并就内容提出了修改建议。
另外,随着“五水共治”工作的不断推进,浙江省环境领域立法工作也在不断加强。在省政府制定《浙江省综合治水工作规定》过程中,环资委律师受邀对规定的征求意见稿进行审查并提出了修改建议。近日,该部规定已由省政府常务会议审议通过。
(二)
举办“五水共治、法治五水”论坛
为贯彻落实省委、省政府 “五水共治”的工作决策,环资委于2014年3月22日世界水日在杭州低碳科技馆举办了“五水共治 法治五水”主题研讨会,省人大常委会法工委、省人大常委会环资工委、省法制办、省环保厅、省水利厅领导,省公安厅、省高院有关部门负责同志,以及律师代表、环保组织代表、能源化工企业和新闻媒体记者共100余人参加会议。
会议就律师如何参与“五水共治”相关活动、如何协助政府和职能部门运用法治思维和法治方式推进“五水共治”以及如何组织开展专项法律服务活动、研发专业法律服务产品、优化法律服务模式,提高法律服务质量等方面进行了富有成效的交流和讨论。研讨会上,经环资委陈臻主任倡议,成立了以环资委委员为主的“五水共治律师志愿团”,俞世裕副厅长代表省司法厅和省律协党委向志愿团授旗。
(三)
联合绿色浙江开展“吾水共治” 圆桌会
在今年省委省政府“五水共治”的大背景下,民间环保组织浙江省绿色科技文化促进会(简称绿色浙江)与钱江都市频道栏目合办了“吾水共治”圆桌会节目,圆桌会现已走遍全省十一个地市,为地方政府和公众提供解决治水问题的对话平台,倡导政府、企业、公众合力治水。
“五水共治律师志愿团”全程参与了“吾水共治”圆桌会,与参会代表进行对话,从法律角度分析问题解决之道,用法治思维助力“五水共治”,《浙江法制报》等多家媒体多次对志愿团律师服务五水共治活动进行了报道。
(四)
其他日常事务
2014年,环资委在吸纳新委员、支持律师参与公益诉讼、编制律协专委会年鉴以及与其他省市环资委沟通等方面做了大量工作。年初以来,环资委共吸纳6名新委员加入,现有委员人数为33人;针对“金帆达”等较有影响的环境案件,环资委通过与省高院、杭州市中院等各级法院沟通,积极支持环资委律师参与环境公益诉讼;2014年,环资委与河南省律协、湖南省律协环资委举办了多场环境律师法律业务新机遇的研讨会,取得了良好的效果;目前,环资委也正在积极准备律协专委会年鉴的相关内容,包括孔建祥律师、程聪梅律师均有参与其中。